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财政部或出数十亿资金助国家有线网络公司成立 |
来源:admin 发布日期:2015-6-18 点击次数:2084 |
国家有线公司 (以下简称“国网”)成立方案再生变数。此前先再挂牌的“转企方案”被打回修改后,新方案再次出炉待批。 《每日经济新闻》从知情人士处独家获悉,财政部将出启动资金来组建“国网”,金额约在数十亿至一百亿元之间,通过“一面组建,一面整合,同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。 上述知情人士透露,新方案确定将先由各地以省份为单位自报资产情况,再以资产规模大小对总公司认股,来完成“国网”主体公司的搭建。所需资金前期以财政拨款为主,公司成立后通过资本运作,不断将各地有线网络整合进来。 根据2010年初国务院下发的《推进的总体方案》,国家级络公司须在2012年底前完成组建。据了解,新方案已在今年2月上报国务院,目前暂无实质进展。 方案多次变更 实际上,成立“国网”已计划了两年多。中国广播电视网络公司将整合全国广电系统旗下的有线电视网络,获得业务资质后,将被扶植成第四大运营商,但此事的进展一直不大。 早在两年前,广电总局成立了由副局长张海涛任组长的筹备组。此前的组建方案提出,国家财政将出资1000亿元资本金,但该方案被相关部门否决。 事实上,主管部门主要是在政策上予以扶持,即使是成立之时,国家财政给予的注册资本也只有十几亿元。 此后,组建方案数次更改。上述知情人士表示,不断更改最纠结的地方就在于注册资金或启动资金,说到底,就是谁来出资、出多少资的问题。 最新消息是,财政部将出启动资金,金额大概在数十亿元至一百亿元之间,通过“一面组建,一面整合,同时还进行着有线数字化整合转换”多路并进的方式进行。 三网专家、融合网总编吴纯勇对《每日经济新闻》记者表示,在国家财政方面既没有大规模投资,公司自身又没有雄厚资本的情况下,“国网”的组建只能先注册、先启动。成立之后,才能源源不断地把各省级公司聚到一起。 遭遇“三重门” 近几年,广电网络一直被认为难以互联互通,“国网”挂牌再早也难开展业务。对此观点,吴纯勇反驳说,中国有线行业的数字化整合转换工作已进行近十年,广电总局有关部门一直在标准制订、业务创新等方面布局。只是由于省网的整合不够理想,行业标准没有真正大规模应用。 通信专家陈志却指出,“国网”将遭遇网络、标准、资本三重门。在技术标准上,各地广电的技术方案多达十几种,不能互联互通,涉及厂商近80家,这也意味着,自主研发下一代广电网技术难一统天下。 另外,“国网”成立不能解决地方有线的资金问题和人员安置问题,地方的积极性将被抑制。“有线电视网络运营商由于担心成本不能回收、赢利难等。” “国网”还面临网络双向改造的困难。根据2011年上半年广电系针对120个城市的调查,双向覆盖率(局端设备能够到达的用户数/总用户数)为45.52%,双向渗透率(安装了双向终端设备或五类线入户的用户总数/总用户数)为6.65%。试点城市也不乐观,2011年9月底的数据显示,12个试点城市和地区双向化覆盖率为56.39%,渗透率仅为22.15%。 |
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